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2013年是“十二五”規劃開局之年，是首都公安機關深入推進創新型警務建設的重要一年，也是首都國有保安企業深化企業改革的關鍵一年。2011年，北京市保安服務總公司系統總體工作部署是：

認真學習領會黨的十七屆五中全會精神，以科學發展觀為統領，以首都公安警務創新為契機，深入貫徹落實《保安服務管理條例》，積極穩妥推進首都國有保安企業改革，緊緊圍繞經營和輔警兩大主題，著力提升把握大局能力，著力提升破解難題能力，著力提升治安掌控能力，著力提升綜合素質能力，積極適應首都保安工作與保安服務行業發展形勢要求，努力實現企業高質量、高速度發展，發揮首都國有保安企業“三個服務”職能作用，為建設“平安北京”、創建“世界城市”作出積極貢獻。

1、堅持“三個確保，兩個不減”，依法依規、積極穩妥地推進企業改制工作。深入貫徹落實《保安服務管理條例》，結合首都保安工作實際，在市公安局的統一領導下，依照國家法律法規及市公安局相關紀律規定，推進國有保安企業平穩轉制，努力實現“三個確保”和“兩個不減”的目標，即確保隊伍思想穩定、確保保安企業經營穩定和確保國有資產不流失，輔警工作力度不減和為警務工作提供保障支持力度不減。

2、優化調整企業經營管理體制，激發國有保安企業發展活力。抓住歷史機遇，積極轉變企業經營管理理念與運行方式，按照精減、高效的原則，建立符合市場規律、具有首都保安工作特色的國有保安企業組織架構和經營體系，實現企業由行政并存向現代企業制度轉變。建立健全企業運行機制，規范企業法人治理結構，強化責、權、利的統一。建立健全企業內控機制，對企業的資產運營、成本控制等流程實行科學管理和嚴格的審計監督，提高企業經營管理效益。實施服務質量控制，建立良好的企業公共關系，提升企業形象與服務質量。加強企業信息化建設，完善企業風險運行機制，努力適應市場發展規律與保安工作現實要求。

3、加快企業人力資源改革，促進企業可持續發展。優化調整企業員工結構，規范勞動關系，嚴控人工成本，建立與國家法律法規和市場規律相適應的現代企業人力資源管理體系。引進、培養高素質的現代企業高級管理人才，積極適應國有保安企業改革現實與長遠發展需要。轉變用工方式，推進保安從業人員本地化、職業化進程，努力破解企業發展困境。加強從業人員職業教育，落實保安職業標準，并建立與之相適應的薪酬制度，激發從業人員職業熱情，促進保安企業良性發展。

4、持續推進國有保安企業文化建設。繼承和發揚國有保安企業深厚的文化傳統，不斷豐富和完善現代國有企業文化建設，創和諧，促發展。依托黨、團、工會、職工代表大會“四個平臺”，宣傳企業發展決策構想，促進企業與員工的互動交流，豐富員工文化生活，維護和保障員工合法權益，激發員工敬業熱情，增強企業生機活力。堅持“請進來、走出去”，加強與國內外保安業界、宣傳媒體及各界群眾的交流交往，宣揚國有保安企業文化，宣傳保安工作成果和先進人物事跡，進一步提升首都國有保安企業社會形象和品牌價值。

5、積極營造國有保安企業良好發展環境。認真學習領會《保安服務管理條例》第二十二條規定，積極協調各級政府、行業主管部門，將黨政機關、水電氣熱、“中小幼”等重點要害單位保衛，以及社區保安、治安巡防、公共圖像信息系統巡控等重要輔警業務納入政府采購;協調勞動保障、稅務、工商等部門，宣傳國有保安企業工作成果，最大限度的爭取政策支持、扶持，充分挖掘和利用各種行政資源，為國有保安企業發展創造有利條件，保障企業持續健康發展。

6、精心抓好保安人力情報信息工作。保安員處在社會治安防范一線，廣泛接觸社會各個階層，具有較為豐富的社會信息來源。要充分利用保安工作特點和優勢，以基層保安班隊長為骨干，組建保安人力情報信息采集網絡和綜合處理平臺，教育和發動全體保安員及時發現和收集各種有價值的治安信息，協助公安機關加強社會治安管控，把保安輔警工作向深層次、寬領域發展，努力適應新時期首都公安工作需要。

7、大力加強保安專業輔警隊伍建設。保安輔警工作是保安工作的主要方向，也是今后一段時期首都國有保安企業穩定發展的基礎手段和重要支撐。要在現有社區保安、治安巡防、視頻巡控等保安輔警業務基礎上，以市公安局加強專業輔警隊伍建設為契機，積極與市公安局各業務單位協調配合，加強保安輔警工作研究，進一步擴展保安輔警業務范圍，壯大派出所保安專職輔警力量、視頻巡控等專業輔警隊伍，加強隊伍職業化、專業化、規范化建設，大力提升保安輔警工作水平。

8、積極參與首都社會治安防控工作。立足保安工作主業，強化人防、技防相結合，嚴密各項安全防范措施，加強客戶單位內部安全防范工作，切實發揮保安基層基礎防范作用;積極承擔黨政機關、水電氣熱、“中小幼”等關系國計民生、黨政形象的重點要害單位公共安全保障服務業務，履行國有保安企業社會責任;抓好專業保安輔警隊伍組織保障工作，協警加強社會面巡邏防控、社區安全防范，做好節日及重大政治社會活動安全保衛任務，切實發揮國有保安企業服務保障作用，全力維護首都政治穩定和社會安全。

9、積極承擔大型活動安保服務。嚴格落實《北京市大型群眾性活動安全管理條例》，加強與大型活動審批、監管部門的協調配合，積極承擔本市大型活動的安保勤務，確保各項大型社會活動安全。加強大型活動安保服務策劃宣傳，與活動主辦、承辦方及場所管理方建立良好的交流合作，開展大型活動安全風險評估、安保方案策劃、安保項目組織協調等綜合性安保服務。進一步優化完善大型活動安保工作機制，強化專業隊伍建設與業務技能訓練，提升大型活動安保服務水平。

10、認真做好公共圖像系統建設及視頻巡控服務工作。著眼首都社會治安整體防控體系建設和國有保安企業長遠發展，深入貫徹落實市公安局公共圖像系統建設管理應用工作規劃部署，加強與各級政府、公安機關協調配合，積極參與全市公共圖像系統工程建設、運行維護工作，加強圖像系統視頻巡控專業隊伍建設，完善視頻巡控服務工作制度規范，推進全市公共圖像系統建設。

11、積極調整國有保安企業經營發展思維理念。站在“平安北京”、“世界城市”的新高度、新起點上，以保安服務業改革為契機，找準首都國有保安企業市場定位和發展方向，吸收和借鑒國內外先進的現代企業管理經驗和經營理念，積極適應市場規律，實現企業經營管理理念由壟斷型向完全市場化轉變，企業經濟結構和增長方式由單一經營向多元增長轉變、由規模效益向質量效益轉變，企業由勞動密集型向知識科技密集型轉變，促進國有保安企業又好又快發展，保持國內領先，躋身國際一流。

12、進一步深化調整人防業務布局。在不斷鞏固、擴大國有保安企業在社區巡防、視頻巡控等輔警業務以及黨政機關、“中小幼”等公共服務領域優勢地位的同時，以信譽良好、企業收益高的客戶群體為主要方向，積極拓展、維護中高端服務市場，提升人防業務的經營效益，保持企業人防業務的穩定發展。

13、大力推進企業科技進步。堅持科技發展戰略，推動企業科技轉型。加大科技研發力度，深入開展市場調研，準確把握保安科技發展趨勢與市場需求，積極引進、開發新型保安科技技術和產品。加大科技產品轉化應用力度，在電子保安聯網報警系統基礎上，加快視頻監控報警系統升級換代，積極推出移動目標監控服務等保安科技服務業務，不斷豐富保安科技產品，促進企業經濟結構優化調整。

14、努力實現企業多元化增長。在國家法律法規和政策允許的范圍內，大力拓展新型保安服務領域。積極開展安全風險評估、安全方案咨詢及設計等技術服務，開展物業安防、大型活動安保等項目承包業務，開展物品押運、個人護衛、移動目標定位、開鎖等具有較高經營附加值的保安業務，開展對外保安業務培訓，不斷開發培養企業新的經濟增長點，優化企業增長方式，提升企業綜合實力。

15、加強企業管理核心團隊建設。加強領導班子建設，提升領導班子形勢研判和科學決策的能力和水平。加強干部隊伍作風建設，建立和完善責、權、利相統一的干部管理監督制度機制，建設反腐倡廉型國有企業。加強干部隊伍素質培養，強化教育培訓，培養適應現代企業發展、符合首都保安工作需要、高素質、復合型高級管理人才，努力建設一支政治可靠、業務精通、知識化、年輕化的現代國有保安企業管理精英團隊。

16、認真抓好隊伍思想教育工作。進一步完善企業黨、團、工會、職工代表大會四個平臺建設。依托四個平臺，不斷加強基層黨、團組織的思想建設和組織建設，吸納優秀企業員工加入黨、團組織;推進企業工會建設，充分發揮工會組織的維權、建設、參與、教育職能，使之成為有效的橋梁和紐帶;完善職代會制度建設，進一步完善企業員工代表參加企業監督管理的工作機制，鼓勵和保障員工建言獻策、參與企業管理。

17、著力提升保安從業人員職業素質。切實抓好員工隊伍職業教育工作，將職業教育作為突出國有企業特色和吸引員工、提升素質的重要抓手。依托高、中、初三級職業教育培訓模式和長期實踐摸索形成的豐富、實用的培訓經驗，進一步形成和建立系統化、制度化、規范化的企業職業培訓體系。抓好從業人員初級教育培訓，保證全員持證上崗;開展員工在職在崗培訓和保安職業技能鑒定，提升員工專業技能和整體素質;舉行保安職業經理人培訓等中高端人才培養，提升企業經營管理水平。

18、強化企業員工隊伍制度化管理。嚴格貫徹落實國家相關法律法規，進一步規范和完善企業員工基本行為準則和獎懲制度，規范保安員執勤行為，加強安全生產監管，嚴防安全生產責任事故和從業人員違法犯罪問題的發生。規范和完善企業員工職業保障制度，抓好員工隊伍職業教育，積極組織開展保安職業技能鑒定工作，完善員工薪酬待遇制度，依法依規為員工繳納保險，加快保安從業人員本地化、職業化發展，實現保安隊伍結構優化轉變。積極維護保安從業人員合法權益，及時足額發放保安員工資，疏導和化解矛盾，促進企業和諧發展。