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財政發(fā)力穩(wěn)增長 10月支出同比增36%創(chuàng)新高

  11月12日,財政部網(wǎng)站披露了10月財政收支情況。

  10月份,全國一般公共預(yù)算收入14435億元,比去年同月增長8.7%,同口徑增長5.9%,增速環(huán)比放緩。

  但10月份,全國一般公共預(yù)算支出13491億元,比去年同月增長36.1%,同口徑增長34%?!兜谝回斀?jīng)日報》記者發(fā)現(xiàn),這一增速創(chuàng)年內(nèi)新高,也是自7月以來,連續(xù)第四個月財政支出增速加碼,財政支出進(jìn)度明顯加快,發(fā)力穩(wěn)增長。

  財政支出連續(xù)四月加速穩(wěn)增長

  財政部稱,今年以來,各級財政部門按照黨中央、國務(wù)院確定的各項穩(wěn)增長政策要求,著力加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,進(jìn)一步加快了支出預(yù)算指標(biāo)分解下達(dá)工作節(jié)奏,加大了對各支出部門項目組織實施的督查力度。與此同時,大力推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用,積極盤活存量,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化支出績效管理,確保各項政策措施及早落實并取得實效。在財政收入增長放緩的情況下,財政支出進(jìn)度明顯加快,各項重點支出得到較好保障。

  從1-10月累計情況來看,全國一般公共預(yù)算支出134154億元,比去年同期增長18.1%,同口徑增長16.7%,為預(yù)算的78.2%,比去年同期進(jìn)度加快4個百分點。

  而1~10月全國一般公共預(yù)算收入128848億元,比去年同期增長7.7%,同口徑增長5.4%。

  前10個月,一般公共預(yù)算支出明顯大于收入,財政赤字為5306億元,尚在中國今年財政赤字規(guī)模(16200億元)控制范圍內(nèi)。

  從具體財政支出方向來看,涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出增速較快。

  1~10月,城鄉(xiāng)社區(qū)支出12989億元,增長29.7%;農(nóng)林水支出11999億元,增長20.8%;節(jié)能環(huán)保支出3204億元,增長34.5%;交通運(yùn)輸支出9855億元,增長24%。

  稅收收入分化 10月再度下滑

  作為經(jīng)濟(jì)晴雨表,財政收入近幾個月呈現(xiàn)波動,而10月收入增速再度下滑。

  10月份,全國一般公共預(yù)算收入同口徑增長為5.9%,比上個月(7.1%)下滑了1.2個百分點。

  一般公共預(yù)算收入主要由稅收收入組成,10月份各大稅種受前期政策調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,收入分化形勢明顯。

  第一大稅種國內(nèi)增值稅擺脫上個月負(fù)增長,10月同比增長2.3%。不過,第二大稅種企業(yè)所得稅由于工業(yè)利潤等影響,10月轉(zhuǎn)為負(fù)增長(同比下降3.9%)。

  受到前期提高成品油、卷煙消費(fèi)稅影響,10月份國內(nèi)消費(fèi)稅收入1017億元,同比增長17.2%。

  受部分地區(qū)商品房銷售回暖帶動影響,10月營業(yè)稅同比增長保持兩位數(shù)(11%),其中房地產(chǎn)營業(yè)稅增長25.3%。

  受一般貿(mào)易進(jìn)口下降的影響,10月進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅仍然保持兩位數(shù)負(fù)增長。

  10月,證券交易(股票)印花稅同比增長1.2倍,增速高于上個月。

  從中央和地方來看,中央10月份一般公共預(yù)算收入保持快速上漲(同口徑增長8.4%),而地方收入增速明顯放緩,同口徑增長僅為3.6%。

  在地方其他稅種收入方面,與9月份相比,10月份契稅、土地增值稅、和耕地占用稅增速明顯放緩。

  土地出讓金由正轉(zhuǎn)負(fù)

  1-10月累計,全國政府性基金預(yù)算收入30472億元,比去年同期下降28.6%,同口徑下降24.1%。其中備受關(guān)注的地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入(即土地出讓金)23043億元,同比減少10936億元,下降32.2%。

  值得注意的是,10月份地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入轉(zhuǎn)為負(fù)增長,降幅為3.1%,而9月份地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入增長3.5%,9月是今年來土地出讓使用權(quán)出讓收入的首次增長。

  穆迪投資者服務(wù)有限公司副總裁諸蜀寧曾對《第一財經(jīng)日報》記者分析稱,9月份地方土地出讓金情況有所改觀,這體現(xiàn)了房地產(chǎn)市場回暖一定程度上傳遞土地市場,但是否能夠持續(xù)和強(qiáng)烈還不好判斷,個人認(rèn)為并不樂觀,房地產(chǎn)市場回暖跡象來拉動土地市場短期內(nèi)還很難。

  受收入下降,1-10月累計,全國政府性基金預(yù)算支出28990億元,比去年同期下降19%,同口徑下降15.7%。中央本級政府性基金預(yù)算支出1888億元,下降5.7%,同口徑下降3.2%。