國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部和住建部近日已經(jīng)在內(nèi)部聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》（以下簡(jiǎn)稱：《發(fā)展指南》）。
記者獲悉，《發(fā)展指南》提出了充電基礎(chǔ)設(shè)施分區(qū)域和分場(chǎng)所建設(shè)的目標(biāo)與路線圖，側(cè)重于對(duì)未來(lái)我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局提供指導(dǎo)，提出了我國(guó)“十三五”階段充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)。
根據(jù)《發(fā)展指南》預(yù)測(cè)，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)是到2020年，建成集中充換電站1.2萬(wàn)座，分散充電樁480萬(wàn)個(gè)，滿足全國(guó)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
《發(fā)展指南》具體提出全國(guó)將分類推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置加快發(fā)展區(qū)、示范推廣區(qū)、積極促進(jìn)區(qū)三個(gè)區(qū)域。此外，充換電站還將分場(chǎng)所建設(shè)，區(qū)分公用、居民區(qū)、高速路等推動(dòng)建設(shè)。
城際高速公路服務(wù)區(qū)形成“四縱兩橫三環(huán)”?
目前，中國(guó)的電動(dòng)車大業(yè)終于迎來(lái)了國(guó)家戰(zhàn)略層面的全面力挺。
今年的9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，李克強(qiáng)總理主持。會(huì)議部署加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)公共服務(wù)短板，促進(jìn)擴(kuò)內(nèi)需惠民生。
據(jù)記者多方了解，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或?qū)⒎謭?chǎng)所推進(jìn)。《發(fā)展指南》提出，公交、出租、環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Ｓ猛＼噲?chǎng)所，適當(dāng)補(bǔ)充獨(dú)立占地的充換電站，新建超過(guò)3850座公交車充換電站，2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)與物流等專用車充電站。
同時(shí)，興建城際高速公路服務(wù)區(qū)，2015年之前初步形成“四縱兩橫三環(huán)”，具體是四縱：京滬高速、京港澳高速、沈海高速、京臺(tái)高速；兩橫：青銀高速、滬蓉高速；三環(huán)：京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的城際快充網(wǎng)絡(luò)，建成超過(guò)500座城市快充站。
2020年之前，形成“四縱四橫”，具體是四縱：沈海、京滬、京臺(tái)、京港澳；四橫：青銀、連霍、滬蓉和滬昆城際快充網(wǎng)絡(luò)，建成超過(guò)1000座城市快充站。
另外，《發(fā)展指南》提出，要在居民區(qū)建成超過(guò)280萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁，鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放；在公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、寫(xiě)字樓和工業(yè)園區(qū)等單位內(nèi)部停車場(chǎng)，建成超過(guò)150萬(wàn)個(gè)用戶專用充電樁。
交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、大型建筑物配建停車場(chǎng)、路邊停車位等城市公共停車場(chǎng)所，建成超過(guò)2400座城市公共充電站與50萬(wàn)個(gè)分散式公共充電樁，滿足臨時(shí)補(bǔ)電需要。
這等于是劃定了充電基礎(chǔ)設(shè)施的路線圖?！栋l(fā)展指南》提出，充電服務(wù)尚未形成成熟的商業(yè)模式，商業(yè)模式探索處于起步階段，由于電動(dòng)汽車數(shù)量少、設(shè)備利用率低、價(jià)格機(jī)制不健全等原因，充電服務(wù)企業(yè)普遍虧損。
萬(wàn)幫新能源集團(tuán)董事長(zhǎng)邵丹薇接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)稱，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)短期難以通過(guò)充電服務(wù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)盈利，萬(wàn)幫目前是通過(guò)拉動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)上游的裝備制造和下游的商貿(mào)流通來(lái)獲取收益。
但即便如此，邵丹薇表示，目前已經(jīng)開(kāi)始不考慮短期盈利的充電樁布局，以占據(jù)未來(lái)優(yōu)勢(shì)。據(jù)其介紹，萬(wàn)幫在場(chǎng)地一塊通過(guò)眾籌供地模式，快速發(fā)展，初期在北京就布局有1萬(wàn)個(gè)電樁，希望通過(guò)快速布局領(lǐng)先于行業(yè)。
布局充電基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，除了國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)普天，還包括國(guó)家鐵塔、一批民營(yíng)企業(yè)。北京首鋼也就近切入，首鋼老廠區(qū)將部分變身電動(dòng)汽車的超級(jí)充電站。北京市發(fā)改委稱，北京市充電樁網(wǎng)絡(luò)將在今年年底實(shí)現(xiàn)六環(huán)內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里。到2017年，全市除山區(qū)外平均服務(wù)半徑也將達(dá)到5公里。
“這就像加油站一樣，不管短期盈利如何，場(chǎng)地也是稀缺資源，現(xiàn)在起就要開(kāi)始圈地建站，而發(fā)展指南相當(dāng)于提供了圈地路線圖?！币恢痹诨I劃進(jìn)入充電設(shè)施投資的李先生這么說(shuō)，他認(rèn)為盈利模式不清楚不妨礙進(jìn)入行業(yè)及早圈地。
霧霾嚴(yán)重地區(qū)加快發(fā)展新能源汽車
官方統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2014年底，全國(guó)共建成充換電站780座，交流充電樁3.1萬(wàn)個(gè)，為超過(guò)12萬(wàn)輛電動(dòng)汽車提供充換電服務(wù)。目前主要是國(guó)企在運(yùn)營(yíng)，也有部分是整車企業(yè)獨(dú)立建的，以特斯拉為代表。
但目前充電站運(yùn)營(yíng)面臨場(chǎng)地難、盈利難兩大難題。據(jù)記者了解，《發(fā)展指南》為此提出了具體安排，將全國(guó)分為加快發(fā)展區(qū)、示范推廣區(qū)、積極促進(jìn)地區(qū)三個(gè)區(qū)域，并提出了分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)。
北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、廣東、海南等電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)良好、霧霾治理任務(wù)較重，應(yīng)用條件優(yōu)越的地區(qū)為加快發(fā)展地區(qū)，預(yù)計(jì)到2020年新建充換電站7400座，充電樁250萬(wàn)個(gè)，滿足266萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的需求。
新能源汽車推廣應(yīng)用城市，公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1：7；城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于0.9公里；其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到1：12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于2公里。率先建成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)霧霾防治重點(diǎn)區(qū)域的城際快充網(wǎng)絡(luò)，各主要城市間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等劃入示范推廣區(qū)，到2020年新增集中式充換電站超過(guò)4300座，分散式充電樁超過(guò)220萬(wàn)個(gè)，以滿足超過(guò)233萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。
示范推廣區(qū)內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用城市，公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1：8；城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于1公里；其他城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例力爭(zhēng)達(dá)到1：15，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑力爭(zhēng)小于2.5公里。同時(shí)，以高速公路為基礎(chǔ)，逐步推進(jìn)全國(guó)范圍的城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
廣西、西藏、青海、寧夏、新疆等尚未被納入國(guó)家新能源推廣應(yīng)用范圍的地區(qū)歸入積極促進(jìn)地區(qū)，到2020年新增集中式充換電站超過(guò)400座，分散式充電樁超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，以滿足超過(guò)11萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電需求。省會(huì)等主要城市公共充電樁與電動(dòng)汽車比例不低于1：12，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于2公里；按需開(kāi)展城際快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
